為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府“助企行動”要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳深度挖掘政府采購政策功能,多措并舉為中小企業(yè)減負(fù)助力。
切實保障中小企業(yè)在政府采購中的合同份額
降低參與門檻。嚴(yán)格規(guī)范采購資格條件設(shè)置,嚴(yán)禁以企業(yè)規(guī)模、注冊地等為由對中小企業(yè)實行差別或歧視待遇。要求靈活采取項目整體預(yù)留、合理分包、鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或推動大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式,切實保障中小企業(yè)在政府采購中的合同份額。今年1-8月,全區(qū)政府采購項目面向中小企業(yè)預(yù)留金額已達(dá)184.2億元。
明確集中采購目錄以內(nèi)的項目,集中采購機(jī)構(gòu)不得向采購人或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取代理服務(wù)費(fèi)。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目“誰委托、誰付費(fèi)、誰負(fù)責(zé)”,不得向供應(yīng)商收取采購代理費(fèi)或有償提供采購文件。明確集中采購目錄內(nèi)項目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬,不得轉(zhuǎn)嫁給代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商。
嚴(yán)禁收取無法律法規(guī)或國務(wù)院批準(zhǔn)依據(jù)的保證金
要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單,嚴(yán)禁收取無法律法規(guī)或國務(wù)院批準(zhǔn)依據(jù)的保證金。對需要繳納保證金的,要求在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)退還,減少企業(yè)資金占用。鼓勵有條件的盟市、旗縣取消收取保證金或降低收取比例(額度)。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣投標(biāo)電子保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得差別對待使用電子保函參與投標(biāo)的企業(yè)。截至9月9日,全區(qū)累計為4529家供應(yīng)商開具電子保函9231筆,替代保證金7.75億元。
中標(biāo)(成交)供應(yīng)商可憑政府采購合同,通過政府采購云平臺“金融服務(wù)”模塊,直接向有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)申請融資貸款。提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)不得要求企業(yè)提供財產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔(dān)?;蚋郊悠渌麚?dān)保條件。同時,提高效率、簡化手續(xù),在貸款利率、授信或貸款額度方面給予優(yōu)惠。截至9月9日,全區(qū)累計為714家供應(yīng)商貸款1151筆,貸款金額21.1億元,“融資難融資貴”問題得到緩解。
要求采購人嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算不采購”,堅決杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購。按時啟動履約驗收工作,明確驗收標(biāo)準(zhǔn)和時限,防止拖延支付。合理設(shè)置崗位,完善內(nèi)控流程,提前啟動支付流程,不得無故延遲付款,不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。(來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳)
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