編者按：從巍峨山脈到廣袤草原，從蔥郁森林到沃野良田，從清澈湖泊到連綿沙海，遼闊而充滿活力的內(nèi)蒙古大地，正以昂揚(yáng)的姿態(tài)書(shū)寫(xiě)著高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。為全面、系統(tǒng)、深入地展現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)在新時(shí)代的發(fā)展?jié)摿?，凝聚全區(qū)各族人民的發(fā)展共識(shí)與進(jìn)取精神，中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道現(xiàn)推出大型系列主題報(bào)道《奮進(jìn)內(nèi)蒙古 發(fā)展有底氣》，向全國(guó)乃至全球展示內(nèi)蒙古在建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”中闖新路、挑大梁、當(dāng)先鋒的干事創(chuàng)業(yè)精神，彰顯內(nèi)蒙古錨定“十五五”、奮進(jìn)譜新篇的強(qiáng)大底氣與堅(jiān)定信心。
央廣網(wǎng)錫林郭勒11月20日消息 11月13日至14日，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議的召開(kāi)為內(nèi)蒙古的開(kāi)放發(fā)展注入了滾燙動(dòng)能，會(huì)議審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確將“全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡”作為核心目標(biāo)，為內(nèi)蒙古下一階段發(fā)展錨定方向、繪就藍(lán)圖。
旅客在內(nèi)蒙古二連浩特公路口岸聯(lián)檢大廳辦理入境手續(xù)（央廣網(wǎng)發(fā) 郭鵬杰 攝）
在這一戰(zhàn)略布局中，二連浩特市的角色尤為關(guān)鍵。作為我國(guó)對(duì)蒙開(kāi)放的最大口岸、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上的核心節(jié)點(diǎn)，這座鑲嵌在邊境線上的城市，在“十四五”時(shí)期牢牢立足“國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”“中蒙邊境口岸城市”的雙重戰(zhàn)略定位，始終以開(kāi)放為核心引擎、產(chǎn)業(yè)為發(fā)展支撐、生態(tài)為根本底線，在服務(wù)國(guó)家向北開(kāi)放大局中主動(dòng)靠前、積極作為。從果蔬生鮮到重載班列，從傳統(tǒng)貿(mào)易到新能源產(chǎn)業(yè)，二連浩特不斷推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式突破，不僅為內(nèi)蒙古“十五五”橋頭堡建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)根基，更書(shū)寫(xiě)出了一份聯(lián)通歐亞大陸、賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展的精彩答卷。
筑牢“菜籃子”樞紐，中蒙果蔬貿(mào)易鮮通無(wú)阻
11月17日清晨，天剛破曉，內(nèi)蒙古二連浩特市昊罡果蔬物流園區(qū)內(nèi)已是一片繁忙景象。海關(guān)工作人員早已完成當(dāng)日出口果蔬的細(xì)致查驗(yàn)，工人們正有條不紊地將新鮮采摘的白菜、生菜整齊碼放，飽滿的桔子、紅彤彤的蘋(píng)果也被小心裝箱，20輛冷藏集裝箱貨車很快便滿載著這份“新鮮”，準(zhǔn)備駛向二連浩特公路口岸，奔赴蒙古國(guó)市場(chǎng)。
滿載果蔬的貨車通過(guò)二連浩特口岸駛往蒙古國(guó)（央廣網(wǎng)發(fā) 張偉 攝）
這份高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后，是二連浩特?zé)o可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從二連浩特延伸至蒙古國(guó)腹地的鐵路與公路干線，宛如一條生命補(bǔ)給線，沿線聚居著蒙古國(guó)三分之二左右的人口，而這里輸出的果蔬，更承擔(dān)著蒙古國(guó)80%的蔬菜水果供應(yīng)需求。得益于便捷的通道與高效的通關(guān)，這些清晨還在園區(qū)待運(yùn)的果蔬，上午完成出境手續(xù)，第二天一早就能新鮮地?cái)[上烏蘭巴托市民的餐桌，讓跨境的新鮮滋味觸手可及。
為守住這份“鮮度”，二連海關(guān)在中蒙農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)上不斷加碼發(fā)力。在早已推行的優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行等基礎(chǔ)措施之上，海關(guān)進(jìn)一步深化“先查檢、后裝運(yùn)”的監(jiān)管模式，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)的對(duì)接服務(wù)，讓關(guān)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能充分釋放，成功將農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間壓縮30%。針對(duì)果蔬易腐爛、運(yùn)輸時(shí)效要求高的特點(diǎn)，海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“5+2”預(yù)約查檢制度，更引入智能監(jiān)裝監(jiān)卸、即時(shí)施封、非侵入式查驗(yàn)等一系列現(xiàn)代化舉措。這些做法不僅大幅提高了出口效率，更有效降低了企業(yè)的通關(guān)成本，為果蔬出口的持續(xù)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
自2018年這條農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道開(kāi)通以來(lái)，二連浩特的果蔬出口量與貨值逐年攀升。截至2025年10月，二連浩特公路口岸累計(jì)出口果蔬達(dá)84.3萬(wàn)噸，貨值高達(dá)17.2億元。出口品類也日益豐富，涵蓋白菜、甜椒、西蘭花等20余種蔬菜，以及蘋(píng)果、西瓜、香蕉等10余種水果，這條綠色通道早已成為連接中蒙兩國(guó)的民生紐帶與貿(mào)易橋梁。
貨運(yùn)攀新高，立體樞紐暢通歐亞動(dòng)脈
同樣在11月17日，二連海關(guān)發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，彰顯著這座口岸的硬核實(shí)力：2025年前10個(gè)月，二連浩特口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量一舉突破1600萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到1654.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%；監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具130.9萬(wàn)輛節(jié)架次，同比增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)出口貨物值更是高達(dá)373.4億元。其中，進(jìn)出境中歐班列達(dá)3279列，同比增長(zhǎng)14.7%，一串串亮眼數(shù)字的背后，是二連浩特作為跨境物流門戶的強(qiáng)勁活力。
二連浩特國(guó)門（央廣網(wǎng)發(fā) 藺俊 攝）
作為中蒙最大陸路口岸，二連浩特不僅外聯(lián)俄蒙兩國(guó)，更向內(nèi)緊密銜接呼包銀榆經(jīng)濟(jì)圈，是國(guó)內(nèi)外商品流通的重要門戶。隨著中蒙經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，二連浩特創(chuàng)新性地構(gòu)建起“3+3”立體化發(fā)展格局。依托鐵路、公路、航空三大口岸通道，充分激活邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)、中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)三大平臺(tái)的聚合效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、進(jìn)出口加工、跨境旅游等核心產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)，全力打造沿邊地區(qū)高水平開(kāi)放的示范平臺(tái)。如今，這里的中歐班列日均開(kāi)行約12列，公路口岸貨運(yùn)通道的貨車日均通行量約700輛次，高峰時(shí)更是能達(dá)到800輛次，日夜不息的車流與班列，勾勒出跨境物流的繁忙圖景。
智慧賦能讓通關(guān)效率再攀新高。二連海關(guān)加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，智能查驗(yàn)輔助設(shè)備的創(chuàng)新應(yīng)用讓查驗(yàn)更精準(zhǔn)高效，智慧旅檢無(wú)感通關(guān)讓旅客出行更便捷，自主開(kāi)發(fā)的智慧通關(guān)“智鐵通”信息管理系統(tǒng)，則實(shí)現(xiàn)了物流信息的實(shí)時(shí)追蹤與高效調(diào)度。一系列舉措持續(xù)提升著監(jiān)管效能與服務(wù)水平，讓國(guó)際物流大通道愈發(fā)暢通，也讓二連浩特成為中歐班列擴(kuò)線增量的重要支撐。
中歐班列通過(guò)國(guó)門駛出國(guó)境（央廣網(wǎng)發(fā) 二連浩特市融媒體中心供圖）
作為中歐班列“中通道”的唯一進(jìn)出境口岸，二連浩特的班列版圖還在不斷擴(kuò)大?！笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)二連鐵路口岸進(jìn)出境的中歐班列已超1.5萬(wàn)列，2025年前三季度進(jìn)出境班列達(dá)2904列，同比增加11.4%。目前運(yùn)行的班列線路已增至74條，輻射范圍延伸至亞洲、歐洲10多個(gè)國(guó)家和140多個(gè)國(guó)內(nèi)外城市或站點(diǎn) 。更值得關(guān)注的是，班列運(yùn)載的貨物品類不斷升級(jí)，國(guó)產(chǎn)汽車、機(jī)械設(shè)備、電子電器等高附加值貨物占比已提升至40%以上，中歐班列正成為“中國(guó)制造”走向世界的重要載體。
內(nèi)蒙古出入境邊防檢查站二連出入境邊防檢查站移民管理警察對(duì)中歐班列進(jìn)行車體監(jiān)護(hù)（央廣網(wǎng)發(fā) 郭鵬杰 攝）
為保障班列高效運(yùn)行，呼和浩特海關(guān)推廣“鐵路快速通關(guān)”模式，推行艙單歸并、“中歐班列+跨境電商”等創(chuàng)新作業(yè)模式，并常態(tài)化開(kāi)展7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，讓“走二連、通歐洲”成為越來(lái)越多跨境貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)選。
產(chǎn)業(yè)謀轉(zhuǎn)型，從通道經(jīng)濟(jì)到集群發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，口岸城市常面臨“通道經(jīng)濟(jì)”的路徑依賴，而二連浩特早已主動(dòng)破局，全力構(gòu)建多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)發(fā)展從“通道”向“集群”跨越。
跨境電商領(lǐng)域的崛起成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎，二連浩特跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)提速，交易額年均增長(zhǎng)超30%，為外貿(mào)發(fā)展注入新活力；邊民互市貿(mào)易區(qū)通過(guò)升級(jí)擴(kuò)容煥發(fā)新生，17家加工企業(yè)紛紛入駐，形成了“落地加工+品牌輸出”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，讓跨境貿(mào)易的附加值顯著提升。與此同時(shí)，50萬(wàn)風(fēng)儲(chǔ)一體化綠色能源項(xiàng)目成功并網(wǎng)，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提高，為口岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“綠色低碳、高端高效”轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？缇澄锪鳌?guó)際貿(mào)易加工、邊境特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，一套“通道+產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”的融合發(fā)展新格局已然成型。
9月20日，一列滿載48車蘭炭的寬軌重載列車從二連浩特駛出，直奔蒙古國(guó)巴彥。這趟列車的首發(fā)，標(biāo)志著二連鐵路口岸首次利用蒙古國(guó)寬軌卸后空敞車裝運(yùn)蘭炭出口，是跨境物流模式的一次重要?jiǎng)?chuàng)新。為確保項(xiàng)目落地，二連鐵路口岸成立專項(xiàng)營(yíng)銷組與運(yùn)輸保障專班，聯(lián)合多方實(shí)地調(diào)研，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出蒙古國(guó)寬軌車重進(jìn)重出的鐘擺式物流方案。借助中蒙國(guó)境鐵路“日對(duì)話、月會(huì)晤”的常態(tài)化機(jī)制，運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，列車運(yùn)行計(jì)劃精準(zhǔn)鋪排，再加上優(yōu)先裝車、優(yōu)先組織、優(yōu)先放行等一系列保障措施，不僅讓蘭炭專列高效穩(wěn)定開(kāi)行，更充分挖掘了寬軌車輛的利用價(jià)值，大幅提升了口岸通關(guān)運(yùn)輸效率，節(jié)約了企業(yè)運(yùn)輸成本。
鐵路站場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 二連浩特市融媒體中心供圖）
新能源產(chǎn)業(yè)的布局更讓二連浩特的產(chǎn)業(yè)根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。11月13日，國(guó)天能源二連浩特智慧儲(chǔ)能模組PACK集裝箱生產(chǎn)線項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式，這一總投資4000萬(wàn)元的項(xiàng)目，成為中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)第二戶落地企業(yè)，也為合作區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下了“加速鍵” 。項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)能達(dá)3GWh，建設(shè)全自動(dòng)模組、電池箱及儲(chǔ)能系統(tǒng)集成測(cè)試線，采用行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)實(shí)現(xiàn)從電芯檢測(cè)到系統(tǒng)集成的全鏈條自動(dòng)化生產(chǎn)。建成后將形成年產(chǎn)數(shù)千套儲(chǔ)能系統(tǒng)的能力，廣泛應(yīng)用于新能源電站、工商業(yè)儲(chǔ)能等領(lǐng)域，不僅補(bǔ)齊了二連浩特儲(chǔ)能裝備制造的環(huán)節(jié)短板，更將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
而這座中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，自2024年3月獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立以來(lái)，便成為推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)合作的核心平臺(tái) 。2024年這里重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.25億元，更通過(guò)在北京、上海舉辦的招商推介會(huì)，簽約協(xié)議資金合計(jì)83.57億元，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展積蓄了充足動(dòng)能。
綠色筑根基，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙向賦能
發(fā)展的速度背后，是二連浩特對(duì)生態(tài)底線的堅(jiān)守。這座口岸城市始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓口岸繁榮與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，綠色低碳成為鮮明底色。以風(fēng)儲(chǔ)一體化項(xiàng)目為引領(lǐng)，二連浩特全力打造低碳示范口岸，可再生能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提高。國(guó)天能源儲(chǔ)能項(xiàng)目的落地，更是為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦，推動(dòng)口岸產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化不斷邁進(jìn)。在跨境生態(tài)保護(hù)方面，二連浩特主動(dòng)作為，與蒙古國(guó)建立起跨境草原生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，將草原沙化治理、濕地保護(hù)等工程常態(tài)化推進(jìn)。
恐龍博物館（央廣網(wǎng)發(fā) 二連浩特市融媒體中心供圖）
在城市建設(shè)中，生態(tài)理念同樣貫穿始終。二連浩特的城市綠化覆蓋率逐年提升，街頭的綠植為邊境城市增添了更多生機(jī)；垃圾分類精準(zhǔn)落地，污水處理設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一系列環(huán)保舉措的扎實(shí)推進(jìn)，讓“綠色口岸”的建設(shè)成效顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不再是選擇題，而是形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)，讓二連浩特的發(fā)展更具韌性與可持續(xù)性。
干凈整潔的市區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 藺俊 攝）
內(nèi)蒙古自治區(qū)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員李瑩接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，自治區(qū)黨委十一屆十次全會(huì)提出“全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡”，這既是對(duì)國(guó)家沿邊開(kāi)放布局的精準(zhǔn)響應(yīng)，也是內(nèi)蒙古立足毗鄰俄蒙的區(qū)位稟賦、釋放開(kāi)放潛力的關(guān)鍵舉措。二連浩特市憑借“對(duì)蒙開(kāi)放最大口岸”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”的獨(dú)特地位，以及“國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)橋頭堡建設(shè)的“排頭兵”。其“十四五”時(shí)期堅(jiān)守“開(kāi)放為引擎、產(chǎn)業(yè)為支撐、生態(tài)為底線”的發(fā)展框架，主動(dòng)融入國(guó)家與自治區(qū)發(fā)展大局，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了宏觀戰(zhàn)略與地方實(shí)踐的深度契合。
站在“十四五”圓滿收官、“十五五”揚(yáng)帆啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，二連浩特市的前行方向愈發(fā)清晰。未來(lái)，這座邊境口岸城市將繼續(xù)錨定“向北開(kāi)放橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，在深化跨境合作中拓寬發(fā)展空間，在做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)中夯實(shí)發(fā)展根基，在守護(hù)生態(tài)家園中筑牢發(fā)展底線。在高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇毅前行，在服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，讓內(nèi)蒙古的開(kāi)放之花綻放出更絢麗的光彩。
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